Органами прокуратуры Красноярского края при проверке законодательства о тарифном регулировании в сфере ЖКХ выявлены нарушения на сумму 1 миллиард 300 миллионов рублей

Прокуратурой Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства при формировании тарифов и цен на услуги ЖКХ.

Прокурорские проверки показали, что баланс интересов ресурсоснабжающих организаций и потребителей не соблюдается, нарушения законодательства приводят к завышению стоимости ресурсов и услуг для конечных потребителей.

При этом органами государственной власти края не в полной мере реализуются возложенные федеральным законодательством полномочия в указанной сфере.

Региональной энергетической комиссией края ненадлежаще исполняются функции по государственному регулированию тарифов на коммунальные услуги.

К примеру, РЭК края включены в необходимую валовую выручку ООО «ФармЭнерго» на 2015 год экономически необоснованные затраты на аренду имущества на сумму свыше 16 млн руб.

В течение последних трех лет проводимыми РЭК края контрольными мероприятиями охвачено менее 10 % регулируемых организаций.

Не соответствуют федеральному законодательству решения об утверждении Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства края инвестиционных программ в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, что повлекло завышение тарифов на регулируемые виды деятельности.

Не всеми муниципальными образованиями разработаны и утверждены схемы тепло-, водоснабжения и водоотведения, что препятствует принятию инвестиционных программ, модернизации используемого оборудования.

Распоряжение объектами жилищно-коммунального комплекса, находящимися в государственной и муниципальной собственности, не всегда осуществляется в соответствии с требованиями закона.

Так, прокуратурой Емельяновского района проверкой установлено, что по указанию главы администрации п. Кедровый подписаны два незаконных постановления о передаче в хозяйственное ведение МУП «ПРЖЭТ» объектов жилищно-коммунального хозяйства стоимостью свыше 300 млн. руб., которые в последствии предполагалось реализовать в процессе банкротства указанного унитарного предприятия. В связи с выявленными нарушениями закона по материалам прокуратуры района следственным отделом по Емельяновскому району ГСУ СК России по краю возбуждено уголовное дело по признакам мошенничества.

В результате проведенной проверки соблюдения законодательства о ценообразовании вскрыты многочисленные факты экономической необоснованности затрат, учтенных при утверждении тарифов на услуги ЖКХ для организаций коммунального комплекса. Прокурорами выявлены фиктивные затраты на аренду имущества и иные цели, факты невыполнения инвестиционных и производственных программ, а также случаи неоправданной экономии денежных средств на регулируемые виды деятельности.

Например, принятые меры прокурорского реагирования, в том числе уголовно-правового характера, в связи с предоставлением ООО «КРЭК» в Региональную энергетическую комиссию края недостоверных сведений о завышенных затратах на топливо, позволили снизить стоимость тепловой энергии на 2015 год в ЗАТО п. Солнечный на 400 руб. за 1 Гкал.

Прокурором Центрального района г. Красноярска по результатам проверки  в ОАО «Красноярскэнергосбыт» установлена экономия средств в размере  123 млн. руб., заложенных в тариф в сфере электроэнергетики.

Прокурором г. Норильска выявлено невыполнение мероприятий производственной программы по ремонту водопроводных сетей ООО «НТЭК» в 2014 году на сумму свыше 89 млн руб.

По инициативе Шарыповской межрайонной прокуратуры решением УФАС России по краю группа аффилированных юридических лиц признана виновной в нарушении Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с заключением между собой соглашений, влекущих создание искусственных административных, производственных, текущих и иных расходов и, как следствие,- необоснованное увеличение тарифа.

По результатам проведенной проверки более чем в 60 организациях коммунального комплекса органами прокуратуры края вскрыты нарушения на сумму 1,3 млрд руб.

Всего прокурорами установлено более 500 нарушений, на незаконные правовые акты принесено 30 протестов, внесено 156 представлений, направлено в суд 51 исковое заявление, возбуждено 27 дел об административных правонарушениях, 3 материала проверки направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц, возбуждено 2 уголовных дела.

Фактическое устранение нарушений взято на контроль. 24.06.2015 состояние законности в указанной сфере обсуждено на коллегии прокуратуры Красноярского края.